未来5年是以数据化运营为核心的数字政府2.0,小

来源:http://www.fengfeiyuan.com 作者:最新资讯 人气:193 发布时间:2019-10-09
摘要:中国拥有全球最大的数字化生活群体,并且发展出最先进的数字化体验。据《中国互联网发展报告》的数据:截至2017年底,我国手机网民为7.53亿人。周上网时长为27小时/人。其中,近

中国拥有全球最大的数字化生活群体,并且发展出最先进的数字化体验。据《中国互联网发展报告》的数据:截至2017年底,我国手机网民为7.53亿人。周上网时长为27小时/人。其中 ,近50%的用户每天打开移动社交软件3次以上。各种移动APP更是形成了用户的移动互联网时代的用户体验的事实标准。

杨鹏认为,随着数字政府建设的推进,通过平台的链接能力触达用户已经成为各地政府的共识,不过这也考验各地数据打通能力和后台承接能力,数据中台和业务中台将是未来各省市推进的方向,中台化会成为趋势。支付宝将通过技术助力政府将政务服务从地方通走向区域通、全国通,让老百姓坐在家里就能办事。

会上,航天信息、银江股份、软通智慧、南威软件、千方科技、浙大中控、上海电科智能、宝信软件、中科软科、太极等公司与阿里巴巴共同发布了“数字政府共建计划”。

“一云两端”的智慧政务新方案:云上数据智能+端上的互联网级体验

据了解,阿里巴巴最早开始应用信息技术支持电子政务发展,是数字政府建设最得力的帮手。未来,支付宝、阿里云、钉钉将通过技术助力很多地区实现数字化转型,以中台架构为基础,帮助政府实现各部门信息共通共享。借助“一云两端”的能力,目前阿里巴巴已经和27个省、直辖市、自治区达成了合作,为当地提供公共服务的数字技术支持。

同时,借助城市大脑的技术能力。杭州在全国率先做了几十个无杆停车场,车子进出都没有杆,收费自动无感完成。此外,杭州还在医疗行业试点“最多付一次”,病人从就诊到走就付一次钱,甚至回家后再付。

“一云”是依托阿里云专有云平台强大计算能力力构建起的云智能体,其中包括数据中台和业务中台以及智能应用,“数据中台”是政务服务数据的“蓄水池”,利用数据共享和数据治理等产品组件,为政务服务和智能应用提供数据服务能力。“业务中台”是政务服务数据的“御膳房”,提供用户认证等通用服务能力和全局管理能力。智能应用是在数据中台和业务中台基础上,采用人工智能和机器学习等技术形成的精准的智能服务能力,例如可以语音问答和对话人工智能客服,将投诉咨询举报智能分发到受理部门等。

南派资讯:“小程序已经成为数字政府标配,过去短短一年就有16个省市的一网通办小程序接入支付宝平台”,7月21日,蚂蚁金服副总裁杨鹏在2019中国电子政务论坛暨“数字政府”高峰论坛上表示,伴随各地数字政府建设的加快,平台化已经成为趋势,越来越多中国人享受到一窗式移动政务服务。

澳门新葡亰平台游戏,他表示,数据化运营的前提是数据治理,通过业务中台和数据中台的建设,才能由表及里进入到流程再造的阶段。

基于在政府服务领域的多年实践,阿里巴巴集团集合阿里云智能,钉钉和蚂蚁金服的支付宝等政府服务团队的技术和产品能力,形成了“一云两端”的政府服务数字化转型新方案,其中云智能体是构建精准化的数据服务能力,政务服务端和政务办公端助力政务服务的达成移动化的互联网级用户体验。

杨鹏表示,作为互联网办事平台,支付宝过去一年间明显感觉到各地政府加快了“一网通办”的建设进程,可以说是飞速发展,一体化在线服务平台已经成为趋势。从2008年6月至今,仅仅一年时间,就有16个省市在支付宝接入了“一网通办”政务服务小程序,实现“服务不打烊”。政务服务通过小程序被集成到一个平台,用户只需在端内搜索各地相应的服务名称,就能在线办理事项,无需反复下载、注册多个部门的APP。

经济日报-中国经济网上海7月25日讯7月25日,在阿里云峰会·上海站上,阿里巴巴宣布升级服务数字政府战略,整合阿里云、支付宝、钉钉、高德等面向政府端的技术、产品、服务和资源,全面服务数字政府战略。

钉钉推出的智慧税务样板房打通企业缴税端和税务管理端

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浙江和阿里巴巴合作的“最多跑一次”,这两年已经开始在进行数据化运营的尝试,跨越到数字政府2.0的时代。以新生儿办理出生证为例,以前需要申请人填写60项信息,提交20份材料,跑5个窗口,耗时2天。如今,只需要在“浙里办”APP填写9项信息,提交1份材料,证件立刻办好了。这个背后就是数据治理和数据化运营在起作用。

作者 | 杨军 阿里云智能研究中心战略总监

在许诗军看来,数字政府1.0是把线下的政务办事窗口搬到网站和手机上,是互联网和政务在物理层面的连接。未来5年是以数据化运营为核心的数字政府2.0,通过系统打通和数据协同,形成整个政务流程的再造。“以前办一件事,要跑5个政府部门窗口,数字政府1.0后不用跑腿了,把5个窗口搬到了一个网络入口上。而数字政府2.0只需要点一个窗口就办好了,背后是数据化运营和政府部门的流程再造,老百姓的体验会更好。”

二、政务服务两大挑战:互联网级产品体验和数据服务力

数字政府从1.0向2.0再到智能化服务的进阶,与阿里巴巴20年的成长经历吻合。“电子商务第一阶段体现在通过网络连接和流量分发使交易网络化;第二个阶段,双中台的架构以及数据化运营,形成了全面的数字化技术能力。如今,阿里巴巴开始探索AI技术在各个领域的应用。”许诗军表示,“阿里巴巴决心将20年积累的数字化技术能力全部开放出来,全面服务数字政府战略。”

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目前,在数字政府领域,阿里巴巴已与全国30个省市区达成合作,覆盖了442个城市,包括1000多项服务类型,服务了9亿用户。“市民可以像逛淘宝一样在网上办理政务服务”。

第三,该系统架构可以平滑升级支持数字政府的多种业务转型,云智能体的计算和数据能力,两端的移动互联网体验能力都可以复用到诸如城市管理,环境保护,经济调节,市场监管等。

阿里巴巴此次也公布了数字政府1+2+2+N的技术架构,即统一的云平台底座、数据中台和业务中台、以支付宝和钉钉为代表的移动服务端和办公端,以此为基础整合生态力量,构建N个应用创新体系。

当前网购、社交、导航、外卖点餐等互联网级的产品体验有两个显著特征,一是精准化的数据服务能力,大数据和人工智能可以提供个性化的产品服务,预测未来的需求;二是移动化的服务提供入口,用户只需要拿起手机点几下就能快速获得服务,体验很便捷。

阿里巴巴集团副总裁、阿里云智能数字政府事业部总裁许诗军介绍,以浙江省为代表的政府在2009年开始步入数字政府1.0时代,完成了网络化与移动端布局。从支付宝水电煤缴费开始,到后来的浙江政务服务网、最多跑一次,浙江一直走在全国的前列。

政务办公端主要是政务人员审批端,将事项审批与公文流转、日常办公环境无缝打通,以“一网通办”为契机,将政务人员的办公信息化系统全面跨进移动互联网时代。内蒙古国税局基于钉钉平台上线了“内蒙古i税服务平台“,快速实现了全区150万+纳税企业和自然人的纳税服务的”最多跑一次“。

阿里巴巴认为,数字政府正在从以“网上政务”为核心的1.0时代,走向以“数据化运营”为核心的2.0时代。

政务服务端包括民众服务端和企业服务端,在数据层面打通政务服务网、政府服务APP或者企业钉钉,以及支付宝小程序等其他社会化APP的服务端。基于支付宝小程序打造的江苏政务服务小程序,覆盖了人们缴纳水电煤气、医院挂号缴费、交通违章缴费、社保缴费、刷码乘公交等高频服务,在全国首家开通服务评价功能,全年提供了2亿次人次的城市服务。

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两端尤其要注重移动互联网端的体验,让民众、企业人员可以“随时办,随身办”,让政务人员可以“随时批,随身批”,提升“一网通办”事项的处理效率。依托背后的“数据中台”和“业务中台”,可以将数据方便的打通到政务人员用的政务办公端以及所有角色的移动端,实现提交的审批可以推送到办事人员的“一网”、“一门”、“一次”的网页和移动端工作界面。只有所有端的服务都是来源于一个数据中台,才能够实现政务服务“一网通办、全端漫游,无缝打通”。

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而数据是实现精准化的数据服务能力的关键,用户体验好不好,关键就在数据是否最准确,最新鲜,最及时。因此在组织内部,数据实时共享,实现数据在线是达成互联网级体验的基础,也是今天的政府数字化转型首要任务。

浙江省基于“一云两端”架构部署的智能语音咨询应用

已经习惯了各种APP的民众在评价政府服务供给时的第一反应,就是去对标互联网级产品体验。因此如何吸收好互联网产品的技术和经验,获得精准化的数据服务能力以及提供便捷的移动互联网服务入口,就成为政务服务数字化转型所要应对的两项重要挑战。

三、“一云两端”的互联网+政府服务新方案:互联网级体验和数据服务力合二为一

第二,政务服务端和移动审批端为服务需求方和供给方提供了移动互联网体验,同时将数据服务体验和电脑端,线下服务大厅打通。

因此,利用好移动互联网发展所沉淀下的产品、技术和经验将成为我国政务服务跨越式发展的“源头活水”。此外,利用好社会化的移动互联网APP已经形成的用户触达网络,可以将政府自建的门户网站和政府服务APP中所包含的政府服务快速供给到超过7亿的人群。

按照国发〔2018〕27号文的部署,2022年底前全面实现“一网通办”。相信未来4年,满足数字政府建设长期演进需求的数字化转型解决方案会更加重要。

去年是我国互联网+政务服务进入高质量发展的开局之年。国务院发布了一系列的文件来指导和部署“互联网+政务服务”未来5年的工作,其中“以民众需求导向“、”让企业和民众到政府办事像‘网购’一样方便”等是多次被提及的关键词。

在支付宝可以找到的江苏政务服务小程序服务界面

四、“一云两端”对未来数字政府建设的创新价值

阿里云智能研究中心战略总监杨军认为,当前政务服务数字化转型存在两大核心挑战,分别是实现互联网级的服务体验以及如何获得数据服务能力。经过阿里巴巴集团和蚂蚁金服集团多个团队在政务服务领域的实践检验,“一云两端”的政务服务一体化解决方案可以有效应对这两大挑战,并且能够为未来的数字政府建设打下坚实基础。

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一、移动互联网实践为政务服务跨越式发展提供“源头活水”

第一,云智能体构筑了政府的数据服务能力。数据中台成为政府机构的数据“蓄水池”,实现组织内部的数据共享。

未来5年是以数据化运营为核心的数字政府2.0,小程序已经成为数字政府标配。联合国发布的《2018年联合国电子政务调查报告》中显示,我国的电子政务发展指数为0.6811,在193个国家中排名第65位,与全球排名前20的国家相比(EGDI值大于0.83),我国尚存在较大提升空间。该指数是评估各国电子政务的发展水平的一个重要参考。

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数字政府可以分为公共服务、经济调节、市场监管、社会管理、生态保护、政府办公等建设内容,“一云两端”的政务服务数字化转型可以成为数字政府建设的前期样板工程,为未来的数字政府建设发挥如下三个方面的创新价值:

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